• 索 引 号:qsxrmzfbgs/2022-00262
  • 发布机构:清水县人民政府办公室
  • 成文日期:2022-04-11
  • 公开方式:公开
清政办发〔2022〕16号 清水县人民政府办公室关于印发《清水县工业企业达规入库三年行动实施方案(2022年—2024年)》的通知
发布日期:2022-04-15 信息来源: 浏览次数:

 

 

 

 

 

清政办发〔2022〕16

 

 

清水县人民政府办公室

关于印发《清水县工业企业达规入库

三年行动实施方案(2022年—2024年)》的通知

 

县政府各有关部门,县直及省市驻县有关单位:

现将《清水县工业企业达规入库三年行动实施方案(20222024年》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

清水县人民政府办公室

2022411

 

清水县工业企业达规入库三年行动实施方案

(2022年—2024年)

 

为深入贯彻落实市第八次、县第十六次党代会精神,聚焦“强工业、兴产业”决策部署,大力实施“工业强县”战略,聚力打造“六大工业产业集群”,加快构建具有清水特色优势的现代工业体系,力争工业总产值实现翻番,推动县域经济高质量发展。根据市政府办公室《关于印发<天水市工业企业达规入库三年行动计划(20222024)>的通知》(天政办发〔202218号)精神,结合我县实际,在持续做好招大引强工作的同时,加快培育一批成长性好、竞争力强的规模以上工业企业特制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真贯彻落实省委十三届十五次全体会议、市第八次党代会、县第十六次党代会精神,围绕省上确定的我县“农业优先型、工业主导型”功能定位,全力实施好《清水县工业和信息化“十四五”发展规划》、《清水县生态工业园区经济倍增行动实施方案(20222026年)》,紧紧抓住发展第一要务,全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量,按照质量并举、量质齐升的工作要求,旗帜鲜明大抓工业,坚持“建园区、聚集群,优环境、抓招商,夯基础、补链条,扩总量、增效益”的发展思路,以培育壮大产业链为目标,以延链、补链、强链为重点,把培育工业企业“达规入库”作为做好“六保”工作、落实“六稳”任务的重要举措,作为实现产业转型升级、加快实施“工业强县”战略进程的重要发力点,突出项目建设,加强部门协调,强化服务保障、推动县域工业经济高质量发展。

二、目标任务

按照“确保底数、拓展增量”的原则,2022年新增规模以上工业企业2户以上,2023年新增规模以上工业企业2户以上,2024年新增规模以上工业企业3户以上,到2024年底,全县新增规模以上工业企业力争达到8户以上。县工信局和县直有关部门要结合实际,细化目标任务。靠实工作责任,加强项目建设,力争通过项目谋划实施带动达规入库工作取得实效。

三、工作重点

(一)围绕产业链重点,落实“五个一批”。县政府各部门要按照县第十六次党代会聚力打造“六大特色产业板块”的部署要求,立足现有发展基础,突出创新引领、转型升级、集聚发展、低碳绿色、循环畅通,围绕“一地两区”发展定位,改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、做大做强特色优势产业,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,提升工业园区承载能力,积极鼓励和支持企业开展技术创新,重点在农特产品精深加工、康养及大健康产业、新型清洁能源、新型建材、酒饮食品、装备制造等六条重点产业链上引进和布局一批项目,培育一批规模以上工业企业。要通过推动新建项目投产达标“增一批”、培育现有小微企业发展壮大“升一批”、支持近年已退规企业“返一批”、筛查漏统企业“补一批”、帮扶现有规模以上困难企业“保一批”,全力做好达规入库工作。(牵头单位:县工信局;责任单位:工业集中区管委会,县发改局、县科技局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局清水分局、县应急管理局、县市场监管局、县统计局、县税务局)

(二)建立完善培育库,加强协调沟通。县政府各部门要以省、市、县重点工业建设项目和上年度主营业务收入在1000万元至2000万元之间的中小微工业企业(含省级“专精特新”中小企业、科技型中小企业等)为重点培育对象,建立完善达规入库培育库,加强日常经济运行监测,实行动态式管理,将符合条件的企业及时纳入到培育库。县发改、科技、工信、市场监管、统计、税务等部门要结合各自职责,分别在项目备案核准、技术研发创新、产业政策指导、市场准入、统计服务、纳税服务等方面建立协调沟通机制,归纳梳理培育企业存在的困难,及时协调帮助企业解决困难问题。(牵头单位:县工信局;责任单位:工业集中区管委会,县发改局、县科技局、县市场监管局、县统计局、县税务局)

(三)落实惠企政策,加大帮扶力度。深化“接放管服”改革,大力宣传《中小企业促进法》、《保障中小企业款项支付条例》、《甘肃省促进中小企业发展条例》等法律法规,优化中小微企业发展营商环境,全面落实税费减免、电价优惠、困难企业帮扶、省级技术创新示范企业、省级“专精特新”中小企业、“小升规”奖励等惠企扶持政策,做到应享尽享。对达规入库培育企业反映的困难问题,县政府各部门要严格按照《清水县2022年重点工业企业高质量发展“一企一策”任务清单》精神,成立工作专班,及时介入,限时办结。指导培育企业用足用活人才、社保支持政策。对培育企业的用地需求,要建立绿色通道,根据企业需求提出有针对性的解决办法,推动企业依法完善土地使用手续。积极推荐符合条件的培育企业纳入生态环境监督执法正面清单,减少现场执法检查,推行非现场监管。除直接关系国家安全、公共安全、生态环境保护、安全生产等确需重点检查的事项外,各行政主管部门要严格规范并减少涉企检查调研频次,减少不必要干扰,使培育企业专注生产经营,为企业发展创造更加宽松环境。(牵头单位:县工信局、工业集中区管委会;责任单位:县发改局、县公安局、县科技局、县人社局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局清水分局、县应急管理局、县市场监管局、县税务局、国网清水供电公司)

(四)搭建政银企平台,加大金融支持。积极改善区域融资环境,加强政银企互动和信息交流,进一步加大对实体经济的金融支持,不断降低企业综合融资成本。达规入库培育企业要不断规范生产经营,强化自身管理,努力提升融资能力。县政府各部门要积极搭建合作平台,通过多种途径和形式,及时向驻县各金融机构推送企业融资需求信息。各金融机构要努力为培育企业和已达规入库企业提供全方位的金融咨询服务,特别要围绕工业企业达规入库做好金融产品开发,在风险可控的条件下,按照市场化原则,对有较大发展潜力但暂时出现资金流动性困难的工业企业提供融资支持。要发挥政府性融资担保作用,全力支持符合担保条件的培育企业和已达规入库企业的融资担保需求。(牵头单位:县财政局;责任单位:县工信局、工业集中区管委会、县政府金融办、人行清水支行、县融资担保中心及各金融机构)

(五)加强业务培训,及时审核入库。统计、工信、税务等部门要密切沟通协作,加强对达规入库培育企业负责人和财会统计人员的业务培训,提高财会统计人员工作水平。定期组织专业人员对重点培育企业开展现场咨询诊断,提供统计法律法规及业务知识服务。强化对达规入库企业提交材料的审核,对符合新建投产项目达规入库的企业要及时纳入统计部门联网直报。要紧盯每年“小升规”集中入库的时间节点,积极主动为申报入库企业提供“站式”服务审核,依法依规将符合条件的工业企业应入尽入、应统尽统。(牵头单位:县统计局;责任单位:县工信局、工业集中区管委会、县人社局、县财政局、县税务局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以县政府分管领导为组长,县发改局、县工信局、县统计局、县财政局、工业集中区管委会等单位分管领导为成员的县级工业企业达规入库工作专班,办公室设在县工信局,主要负责统筹协调解决全县工业企业在达规入库过程中遇到的重大问题,做好综合协调、信息收集反馈、督促检查等工作。各部门、单位要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,进一步提高对工业企业达规入库工作重要性的认识,安排专人成立专班,靠实责任,细化措施,确保达规入库工作有序开展。

(二)靠实包抓责任。县政府各部门要在每年310日前按照不低于任务预期数的1.5倍数量确定年度达规入库重点企业培育库,靠实工业企业达规入库培育企业包抓责任,明确包抓培育企业、责任单位、包抓领导。各包抓领导和责任单位要及时了解、分析包抓企业生产经营情况,协调解决存在的困难问题,帮助企业及早达规入库。要加强培育企业日常运行监测和跟踪服务,每月10日之前向县工信局上报培育企业上月经济运行情况。  

(三)严格督查考核。县工信局、县统计局和县税务局要加强沟通,密切协作,加强工业企业达规入库工作的业务指导,县政府办公室要加大工业企业达规入库工作的督促检查力度,定期通报工作推进和完成情况,对工作落实不力、进度滞后的单位予以通报。依据《天水市工业强市奖励办法》,做好目标考核评价,及时兑现“小升规”奖励扶持资金。对新入规企业2年内退出规上统计库的,未执行完毕的延续性扶持政策将中止执行。

(四)强化宣传引导。县政府各部门和省市驻县各有关单位要紧密结合自身工作职责,围绕落实《清水县工业企业达规入库三年行动实施方案》,采取多种形式,向全社会广泛宣传本行业、单位在扶持工业经济发展中的具体举措和先进典型事例,引导全社会关注工业经济和支持工业经济发展,激发企业家主动投身工业经济发展的干劲和热情,争取新发展一批产业项目,增加一批规模以上工业企业,为全县工业经济发展注入新动能。

 

 

附件:清水县工业企业达规入库三年行动专班成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

清水县工业企业达规入库三年行动专班成员名单

 

为进一步做好我县工业企业达规入库工作,切实加强组织领导、靠实工作责任,推动县域工业经济高质量发展,成立清水县工业企业达规入库三年行动专班,具体组成人员如下:

 长:金学民 县政府副县长

副组长:任亚明  县工信局局长

 娟  县政府办公室副主任

 员:高爱民  县统计局局长

苏富祥  县财政局局长

王国全  县工业集中区管委会主任

吴凯伟  县税务局局长

苏小东  县工信局副局长

白国生  县发改局副局长

刘玉春  县自然资源局副局长

陈赟平  县市场监管局副局长

温建成  县人社局副局长

赵亚平  县科技局副局长

周瑞强  市生态环境局清水分局副局长

王永强  县应急管理局副局长

董魁忠  县公安局副局长

 县金融服务中心主任

王钰维  国网清水供电公司经理

郑梦碧  人行清水县支行行长

谢增礼  县融资担保中心副主任

工作专班办公室设在县工信局,任亚明同志兼任办公室主任,高爱民同志、吴凯伟同志任副主任,其他部门分管同志为成员,负责工作专班日常工作。

 

 

文件解读链接:https://www.tsqs.gov.cn/info/5757/67981.htm