• 索 引 号:hongbao/2022-00006
  • 发布机构:红堡镇人民政府
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  • 公开方式:公开
红堡镇2022年第二季度农业农村重点工作
发布日期:2022-08-29 信息来源: 红堡镇 浏览次数:

红堡镇2022年第二季度农业农村重点工作

开展情况汇报


中共红堡镇委员会  红堡镇人民政府

2022年8月)


红堡镇位于清水县中西部平均海拔1500米,东西狭长南北略窄,行政区域面积149.48平方公里23个行政村80个自然村,农业人口6684户28479人。历史文化资源丰富,从北宋开宝年间(公元976年)一直到民国二十五年(1936年)近1000年的时间中,一直称“床穰寨(里、乡)”,为“五谷蕃熟、穰穰满家”之意,重农固本的思想意识自古就在这片广袤的大地上埋下了深深的种子有三国西城遗址、成吉思汗驾崩地两处县级文物遗址,小华山、刘秀洞等多处人文景观,也是“中华一绝”庞公石的唯一产地。交通区位优势明显,距离县城仅7.5公里,静天高速、庄天二级路、桐温公路贯穿全境,东邻永清走县城、北连黄门通张川、西接麦积过天水,既是清水县的西大门,也是区域交通枢纽产业发展初具规模,川区蔬菜大棚连片成带,绿色蔬菜、有机蔬菜是全县的主产地,“红堡草莓”也是远近闻名的明星产品;山区干鲜果园漫山遍野,共建有核桃园3.8万亩、花椒0.37万亩、苹果0.3万亩,刘坪梁千亩核桃园是全县核桃产业示范基地;全镇共有规模化养殖园区8个,养殖土鸡50000多只、育肥猪6000多头、肉牛500多头、良种羊2400多只、蜜蜂1100多箱,初步形成了“沿川抓蔬菜、山区抓林果、普遍抓养殖”的产业发展格局。

今年以来,红堡镇深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县委农村工作会议精神,围绕全县“六大特色产业板块”布局,突出“一廊一域一带一区一中心”建设思路,聚力“53142”产业提升工程,团结带领全镇人民,有序做好粮食生产、撂荒地整治、农村人居环境整治、乡村建设、产业发展、村集体经济发展等重点工作,推动乡村振兴取得了新的成效。

一、扛牢责任,全力保障粮食生产

2022年全镇粮食播种面积达60310亩,其中夏粮作物38130亩,主要包括小麦16400亩、马铃薯9324亩、蚕豆10000亩、荞麦2406亩,小麦、蚕豆已完成收获;秋粮作物22180万亩,主要是玉米,其中大豆一玉米带状复合种植800亩。红堡镇坚持把保障粮食供给作为乡村振兴的首要任务,创新“1334”工作法,全力保障粮食生产安全“1”即围绕全力保障粮食安全这个目标,把撂荒地长效治理和粮食种植任务落实相结合“3”即靠实村两委、合作社、农户三方责任,严格落实村组干部分段包片的工作机制,确定责任人85个,划分责任区130个,靠实靠牢责任、落细落小任务;坚持把粮食生产作为农民专业合作社基本职责,树立“产业发展好不好,首先看粮食生产工作抓得实不实”的工作导向,引导村两委、农民专业合作社在粮食生产上持之以恒、常抓不懈。“3”即把好整地、施肥、种植三大关口。在整地方面,国土“三调”耕地未耕种图斑为基本依据,逐地排查、逐户造册,对常年撂荒土地严格按照“翻、松、旋、耙”的步骤,高质量、高标准完成复垦,为土地复种夯实基础。在施肥方面,由于撂荒土地常年未耕种,土壤肥力不足,达不到种植标准,为此,红堡镇自筹有机肥144吨,以农民专业合作社为主,对已整治撂荒地统一施肥,提高土壤肥力,保证作物种植。在种植方面,全面落实分段包片的工作机制,坚持把粮食生产工作纳入村组干部绩效考核指标体系。采取“代耕+委托+流转”的方式,做到了因地施策实行“一票否决”,放大考核效应,推动目标任务落实落细。“4”即做好四个兜底,兜无劳动力户的底,对无劳动力户,由村党组织领办合作社统一流转经营,在合作社取得收益后,向无劳动力户兑现土地流转费或收益分红,实现了粮食增产、合作社增效、集体经济壮大的多赢局面。“三类户”种植的底,对“三类户”通过帮扶耕地、免费发放地膜等方式,鼓励种植粮食作物,做到应种尽种。兜田间管理的底,在全面推进粮食作物种植的同时,提高田间管理标准,调用铲车、挖掘机等大型机械30余辆,新修产业路170余公里;调动劳力4000人次,整修田埂、路肩4万平方米。兜种植销售的底对种植粮食等农作物的,积极落实种植产业奖补资金,有效提高农户积极性。为保证销售,积极联系农产品加工企业、畜牧养殖大户,签订收购订单,做到种植有收成,收成能销售。

二、强化措施,巩固撂荒地整治成效

始终把撂荒地整治作为巩固深化脱贫成果、夯实乡村振兴基础的重要抓手,全力消除存量、坚决遏制增量,全覆盖整治撂荒耕地,扎实推进藏粮于地战略,取得了明显成效。一是组织领导方面。自农村撂荒地整治工作开展以来,红堡镇不断加强组织领导,做到整治有方,及时成立农村撂荒地整治领导小组,形成以镇党委书记、镇长负总责,包村领导、村党支部书记抓区域的网格化管理模式,累计召开专题会、党委会、推进会4次,制定下发《红堡镇撂荒地专项整治工作实施方案》指导23村制定了撂荒地整治计划和整治措施,落实“日通报”工作机制,每天上报整治进度,累计开展专项督查5次、发放通报5期,将整治工作落实情况进行量化评分,作为各村年度考核的重要依据,有力推动了整治措施落实二是排查摸底方面。以自然村为单位,以土地确权证为标准,以国土“三调”耕地未耕种图斑(2019年数据)为基本依据,逐村逐户开展摸底排查工作,建立了《红堡镇农村耕地撂荒地整治台账》,共排摸撂荒地12682亩,为依法治理农村撂荒地奠定坚实基础。今年以来,继续实行网格化包片管理模式,组织镇村组干部逐村逐户全面开展排查工作,摸底撂荒336亩三是整治情况方面。为确保整治有效,以摸底台账为基础,制定了复耕复种计划,逐村逐地块实施撂荒地整治,坚持“周报告”工作机制,各村每周上报整治进展情况统计表。依托种植产业奖政策,鼓励引导农民专业合作、种植大户以及全镇参与农业生产,不断加强土地流转,种植洋姜1000亩、饲草玉米3583亩、玉米-大豆带状复合种植800亩、蚕豆4089亩、小杂粮3546实现了“全域无闲田”的目标,撂荒地彻底清零四是支持措施方面。严格执行惠农政策,对复垦撂荒地种植粮食作物(小麦、玉米、马铃薯、小杂粮)的,在享受国家耕地地力保护补贴的基础上,县级财政每亩再补贴20元;对于农户自己复耕(或交由他人代耕)种植粮食等农作物的,每亩奖补200元,分三年奖补到户;对于新型经营主体规模流转撂荒地30亩以上复耕种植粮食等农作物的,连续奖补两年,2021年每亩奖补300元,2022年每亩奖补100元。截止目前,积极申请了种植产业奖补资金390.14万元,有效提高农户复耕复种积极性。同时,依托高标准农田建设项目,有力解决了2060.95亩撂荒地立地条件差、交通不便的问题。五是成果巩固方面。为巩固撂荒地整治成果,我镇制定下发《红堡镇关于建立撂荒地整治成果长效机制的实施方案》,建立了网格化责任体系,为巩固撂荒地整治成果提供了制度保障。目前,2021年12682亩撂荒地2022年336亩撂荒地均进行了秋播或春耕春种,未发现复荒现象。六是日常工作方面。自撂荒地整治工作开展以来,我镇根据上级要求和工作进度,及时上报各类统计报表和阶段性总结,并提炼总结了“四强四有”工作措施,即强组织领导做到整治有方,强排摸核查做到整治有数,强宣传引导做到整治有据,强工作推进做到整治有力,为后续工作开展积累了经验。

三、凝心聚力,全面提升农村人居环境

今年以来,红堡镇聚焦厕所革命、污水治理、畜禽养殖废弃物治理、村庄道路整治等重点任务,扎实开展了“三清理四整治五提升”百日攻坚行动,全面提升了村庄环境和村容村貌整治水平。一是组织领导方面。我们把农村人居环境整治作为一把手工程,党政主要领导亲自谋划部署、亲自推动落实,凡涉农会议必讲人居环境整治,凡下村必抓人居环境整治,至目前组织召开专题会议6次,积极研究整治措施和解决存在的问题及时成立了红堡镇人居环境整治工作领导小组进一步明确了工作责任和工作人员扎实制定了红堡镇2022年人居环境整治方案红堡镇2022年农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动实施方案》,并逐村制定了发展工作计划。建立了考核激励机制,把农村人居环境整治纳入重点工作目标考核内容,每周进行量化评分、综合排名,考核结果作为村组干部绩效工资评定的主要依据,兑现奖惩二是厕所革命方面。对历年实施改造项目的2918户农村厕所,由各片长带领驻村干部和村干部,逐村排查、逐户核实,扎实推进问题厕所排摸整改“回头看”工作,规范建立了整改台账,对质量不合格的及时进行整改,截止目前,共排摸户厕问题4户。对今年实施改造的165户农村厕所,制定印发了《红堡镇2022年户厕改造项目实施方案的通知》,下达户厕分解计划表,先后召开专题会议5次安排部署,以广播会、板凳会、微信群、电话等充分宣传动员改厕,截止目前,已完成138户,其中新建38户、改建100户。三是“百日攻坚”行动开展方面。以白驼河路域整治为起点,全面吹响人居环境整治提升“百日攻坚”行动号角,调动挖机8台、铲车4台、翻斗车16辆,组织劳力1200余人次,修剪行道树880棵,清理排水渠3200米,整修绿化带3600平方米,清理滑坡土方4000立方米,高标准打造出桐温路11公里“畅、洁、绿、美、安”的路域环境,以点带线、以线带面,组织各村整修路肩100余公里、道路绿化25公里,实现了通村道路及村内巷道路面清洁平整“全域无垃圾”治理为抓手,推动“百日攻坚”行动取得实效,采取人机结合的方式,动用挖掘机5台、铲车6台,发动群众2300人次,清理农村生活垃圾56吨、积存垃圾37吨、农业生活废弃物36吨、村内沟渠74公里,拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等31处(处),整治乱贴乱画83处、乱接乱拉36处,回收废旧农膜0.2吨。以美丽宜居村庄为导向,将“百日攻坚”行动推向纵深,对小泉村旧庄自然村实施农村人居环境整治项目,完成巷道硬化6500平方米、新建排洪渠310米、排洪渠沉淀池1座、排水管网1400米、供水管网1500米、管涵30米,同步采购太阳能路灯、三筐一桶、垃圾桶、垃圾手推车等基础设施设备,掀起了农村风貌整治热潮,全力打造“整、洁、齐、美”宜居乡村。打造风格协调、富有地方特色、区域特点的精致农家小院户数11户。以健全机制为重点,进一步巩固了“百日攻坚”行动成效,制定并印发《红堡镇农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》和《红堡镇服务性岗位人员管理制度》,规范设立公益性设施台账、路长制花名册等资料,形成了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。各村成立设施管护队伍,结合村情实际制定了村规民约,确保村庄设施长期高效运行配备公益性岗位297名,其中村级公益性岗位人员241名,光伏电站公益性岗位56名,组建了23支村组保洁队伍,实行全天候清扫保洁,农村环境面貌由往日的“脏乱差”变为现在的“整洁美”。

四、群策群力,扎实推进乡村建设行动

严格按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设实施方案》要求,围绕“183”重点建设任务,深入挖掘产业、历史文化、自然条件等资源优势,全力打造乡村建设新高地。在安排部署方面,坚持把乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有序衔接乡村振兴的主要抓手,共组织召开相关党委会5次、工作推进会7次、现场点评会4次,形成了“党委研究、政府推进、村组落实”的工作责任机制。同时不断加强同先进乡镇交流合作,先后组织2批80余人赴武山县、麦积区实地考察学习,为乡村建设开阔了视野、拓宽了思路。在示范创建方面,遵循以产业定片带、以片带定村庄、以村庄定项目的思路,2021年共实施乡村建设6个村,高标准打造了西城、刘谢、李店3个省级示范村,清泉1个县级精品村,高沟、倪徐2个县级达标村。2022年实施乡村建设3个村,蔡湾村着力打造为基础功能完善、公共服务健全、城郊融合发展的省级示范村,唐杨村打造为人居环境整洁、基础服务完善的县级精品村,曹冯村朝着易地搬迁撤并类社会治理有序的县级达标村的路子迈进。在投入保障方面,财政项目投资550万元,扎实推进巷道硬化、供水保障、电力保障、物流、综合服务设施和农房质量安全提升工程,统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理等基础设施建设。通过财政项目引领,撬动村集体资金178万元参与乡村建设,有效破解了项目投资不足和负面清单的问题,提起了乡村建设“精气神”。蔡湾村自筹资金130万元,确定提升项目7个,完成自来水入户管网改造276户,新建新时代文化广场800平方米,提升人行道及绿化带1200米,修补改造墙面106平方米,改造农家书屋1间,装修布置村史馆1处,布置文明实践及党建政法文化版面120平方米;唐杨村自筹资金8万元,实施项目3个,包括村内5处绿化节点整体提升,40米破旧土墙拆除新建,40户小菜园建设;曹冯村联合刘谢、李店2村,筹集资金40万元,确定提升项目3个,包括原有1200平方米小广场改造为晾晒场和停车场,对46户已享受旱厕改造的农户厕所统一改造为水冲式厕所,桐温路坡面绿化提升430平方米、村内花园绿化提升800平方米、人行道铺设渗水砖300平方米、每户购买藤本蔷薇4株、配备花盆4个。在创建成效方面,我们严格对照“14+6+5”建设标准,补齐基础设施短板、提升公共服务能力,共实施巷道硬化及维修15529平方米、排水管网5186米、排水渠681米、护坡404立方米、安装太阳能路灯84盏、新建垃圾池5座,并积极动员群众拆除危旧房屋、腾挪柴草、修整绿化带,实现了饮水安全、供电稳定、村主巷道硬化、无塌房烂院和残垣断壁、通讯网络全覆盖的目标。全镇23村均建有村卫生厕所,确定专人负责日常管护,确保正常使用,2022年全镇共实施旱厕改造165户,3个乡村建设村卫生厕所覆盖率均达到90%以上。在乡村治理方面,坚持健全和完善“四议两公开”制度,引导农民全程参与乡村建设,保障参与权、知情权、监督权。在项目谋划时,组织村民参与议事,激发村民主动参与意愿;建设中,鼓励村民投工投劳;建成后,实行“门前三包”,受益群众认领管护,唤醒村民在乡村建设中的“主人翁”意识。同时以新时代文明实践活动为抓手,深入推进乡村治理,各村党组织发挥了良好的组织作用,修改完善了村规民约,深入推进移风易俗,成立红白理事会倡导白事俭办、红事新办,组织评选表彰“五星级文明户”300户、“文明家庭”23户、“最美庭院”20户、“平安家庭”19户。我镇先后被省政府命名为文明村镇创建工作“先进乡镇”、“省级卫生乡镇”,被市政府命名为“文明乡镇”,目前有省级文明村1个、市级文明村5个、县级文明村10个。

五、提质增效,全力促进乡村产业发展

突出“保任务、守底线,造亮点、强品牌”的产业发展思路,坚持两条腿走路,实现了巩固现有优势,培育新型产业的目标。一是产业基地建设方面。突出产业集群化、标准化、规模化的发展思路,整合资源优势,高标准打造产业示范基地。在果品产业培育方面,以刘坪梁千亩核桃园示范基地为切口,高标准完成高接换优230亩、修剪1000亩、间除移植600亩、病虫害防治1200多亩、旋耕扩盘套种蚕豆1000多亩、修剪公路沿线柳树260棵,为全县核桃园提质增效管理积累了经验。在蔬菜产业培育方面,为了解决种植规模小、品种杂、销售难的问题,在县委组织部深入调研指导下,按照“区域相近、产业相似、优势互补、整体提升”的总体原则,成立了党建联盟,并成立党委,下设10个支部、4个党小组,积极组织外出学习、就近观摩、座谈交流,探索“西红柿+草莓”、“万寿菊育苗+西红柿”、“青刀豆+羊肚菌”的产业结构模式,从种植到销售完善产业链,在做好第一产业同时,不断增加二产、三产收入。在中药材产业发展方面,建成占地46.7亩的万寿菊育苗基地,着力打造小泉村50亩半夏种植基地,200亩金银花种植基地1处、40亩种植基地7处。在养殖产业发展方面,在杜川村投资233.52万元新建占地规模2400平方米良种羊养殖基地,计划8月中旬养殖良种羊600多只。同时,我镇申报了白驼河流域乡村振兴示范村产业提升项目,计划投资787万元,建设产业路5.5公里、羊肚菌产业加工车间2000平方米、高标准设施蔬菜大棚30座,目前已通过省发改委审批,正在上报国家相关部位审核。二是现代农业园区创建方面。立足资源优势和产业发展现状,把刘坪梁优质核桃产业和白驼河流域设施蔬菜大棚产业作为重点,分别申报省级和市级现代农业园区,相关申报工作正在开展。三是农业设施建设方面。突出适宜地区全覆盖的原则,依托白驼河流域设施大棚建设项目,集中连片新建钢构大棚30000平方米、温室大棚10000平方米,占地面积达到了60多亩。依托中央三部委项目,以发展草莓产业为重点,在安坪村搭建新型农业温室大棚4座3000平方米、修建彩钢库房1座30平方米,草莓育苗、种植达到12亩。四是新型农业经营主体培育方面。坚持把新型农业经营主体作为产业发展的主力军,今年以来,新注册登记农业企业并正常运营5家、农民专业合作社2家、家庭农场35家,引进天津黄瓜品牌津优219、七星萝卜、黑番茄、 四季小香葱、羊肚菌、普罗旺斯西红柿等新品种11个五是农产品品牌创建方面。聚力品牌化发展战略,立足优势产业,申报“红堡草莓”、小泉峡“柿柿如意”农产品公用品牌2个,申报小白半夏商标1个、红堡西瓜商标1个、周家荞麦商标1个。

六、党建引领,高质量发展壮大村集体经济

在发展村集体经济过程中,我们形成了四种模式:中央三部委项目扶持模式,产业奖补项目带动模式,做大特色产业示范带动模式,盘活资金、资源、资产多元增收模式,因村施策,狠抓集体经济发展。一是村集体经济收入方面。截至目前,全镇村集体经济收入达到216.53万元,村均9.41万元,23村集体经济收入全部在5万元以上,有10个村集体经济收入在10万元以上,个别村已经超额完成了年初的计划。二是包抓制度落实方面。建立了党委班子成员包抓村集体经济制度,对村集体经济基础薄弱的麻池、唐杨和贾湾3个村由镇党委书记和镇长包抓,其他20村按照班子成员驻村包片责任进行包抓由包抓领导负责指导各村制定了2022年村集体经济发展计划及集体经济项目增收计划,23村党组织书记与镇党委签订了2022年度村集体经济发展承诺书。三是党建引领合作社方面。按照每村至少成立一个党建引领合作社的要求,我镇实现了23村党建引领合作社全覆盖,目前全镇共有党建引领合作社26个,合作社理事长均为村书记或委员。2022年创建后川、杜川、安坪3个市级党建引领合作社示范社,均按照“五有”标准开展建设。四是内部运行方面。23村股份经济合作社全部挂牌,章程上墙,并完善了财务管理制度,并严格按照要求进行分红,同时每季度对合作社财务进行公开,接受社员的监督。五是数据统计方面。按照要求,每月28日由镇党建办、农财所汇总统计当月23村集体经济数据,由镇党委书记签字后上报县委组织部、农业农村局六是平台管理方面。我镇第二季度三资平台数据已全部运转到当前,村集体经济收入季报表与三资平台数据完全一致,所有进账资料由镇农财所存档。七是带头人培训方面。今春以来,我镇紧紧围绕大豆、玉米、万寿菊、蚕豆产业发展需求,多次组织全镇承担种植任务的合作社负责人参加技术培训。围绕刘坪梁核桃园提质增效,邀请县果品中心技术人员现场对崔刘、刘谢、高沟、衡吴、古道、新坪等村合作社负责人进行了培训。按照县委组织部统一安排,组织我镇创业人员,部分合作社负责人在县委党校参加了2次中药材、食用菌种植技术培训。八是人员管理方面。镇党委制定下发《红堡镇村集体经济和“三资”平台管理人员的通知》,明确由镇党委副书记负总责,党建办主任、组织干事具体负责的村集体经济统计审核,汇总上报专班,由党委副书记负总责,农财所所长,农财所业务人员具体负责的农村集体“三资”网络监管平台专班,责任到人,确保数据的真实性、可靠性。

下一步,红堡镇将以全市2022年第二季度农业农村重点工作督查考评为契机,持续发力、拉高标杆、加压奋进,不折不扣落实中央、省、市、县产业发展决策部署一是扛牢政治责任,持续巩固撂荒地整治成果,稳步有序做好马铃薯、荞麦等夏粮作物的抢收工作,全力保障粮食安全。二是深入推进农村人居环境整治,持续开展“三大革命”“六项行动”,扎实推进农村厕所改造,探索开展垃圾资源化利用,常态化开展村庄清洁行动,全力推动人居环境从干净整洁向美丽宜居迈进。三是有序推进乡村建设行动,给村容村貌“穿靴、戴帽、锁边”,提升乡村建设档次,高标准完成1个省级示范村、1个县级精品村、1个县级达标村的创建工作,有效提升农村治理能力,不断增强群众获得感、幸福感。四是培育壮大优势产业,努力打造白驼河设施蔬菜产业基地、刘坪梁千亩核桃园示范基地、西城村庞公石产业园,促进万寿菊、金银花等中药材产业提质增效,助推镇域经济高质量发展。五是坚持多措并举,以中央三部委项目带动、养殖园区项目建设、产业奖补项目落实,促进村集体经济进一步发展壮大。