• 索 引 号:tuiyijrswj/2021-00044
  • 发布机构:退役军人事务局
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  • 成文日期:2021-03-26
  • 公开方式:公开
关于新形势下做好退役军人事务工作的思考和建议
发布日期:2021-03-26 信息来源: 浏览次数:

清水县退役军人事务局自成立以来,紧紧围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代任务,坚持以退役军人为中心,把教育与尊重相结合,把引导与解决实际困难相结合,把凝聚退役军人与关心退役军人相结合,以落实相关政策、保障退役人员合法权益为重点,解决其合理诉求,并结合重要节日、敏感时节开展走访慰问活动,全力做好退役军人思想政治工作确保退役军人退役不褪色,永远跟党走。

一、工作开展情况

(一)认真进行排摸,全面掌握基本情况,做到底子清、情况明

全县共有各类退役军人和其他优抚对象7100人,其中:重点优抚对象2117人符合政府安置条件的退役士兵775人其他退役军人4208人。目前安置到乡镇和企事业单位正常上岗的有467人,安置到企业下岗失业的229人(其中城镇退役士兵219人,参战人员8人,转业志愿兵2人),2002年以后实行货币化安置、进行自谋职业的城镇退役士兵79人。通过自上而下,多方联动,多措并举,全方位地落实了各项政策,切实维护了合法权益,从根本上消除了不稳定因素,从源头上堵住了漏洞,确保了社会大局和谐稳定。

(二)着力强化服务体系建设,助推各项重点工作有序开展2000年,严格按照省市关于示范型退役军人服务中心(站)创建工作要求,对照12方面75项标准,规范县、乡、村三级退役军人服务站建设,全县18 个乡(镇)退役军人服务站和 260个村(4个社区)退役军人服务站,严格落实了“五有”标准,即:有机构、有编制、有人员、有经费、有保障切实打通了服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”,有效保障了全县退役军人服务管理工作的顺利开展。

(三)建立关爱机制,落实落细退役军人各项优抚政策。一是建立关爱机制,真心排忧解难。建立帮扶解困工作机制,落实关爱退役军人制度,结合“两节”开展慰问驻县部队官兵和困难退役军人家庭今年共慰问驻县部队4次20万元,慰问重点优抚对象355人35.5万元,医疗救助84人次14.64万元,困难援助54人5.45万元,慰问执行重大任务官兵家庭12个0.5万元,“双节”期间联系社会爱心人士慰问困难退役军人20人;二是及时发放各类优抚资金。355名重点优抚对象发放1-12月份抚恤定补费483.7万元;为1724名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助426.2万元;为2079名优抚对象发放临时价格补贴71.46万元,审核上报1961年以前出生的60岁农村籍退伍士兵生活补助102份;办理伤残待遇审批手续4人;为65名重点优抚对象补助住院费用12.1万元,为343名重点优抚对象缴纳基本医疗保险9.6万元,为4名企业军转干部发放生活困难补助9.7万元,切实维护了退役军人的合法权益,提高了他们的生活水平。三是扎实推进信息采集工作。以乡镇为单位,加大退役军人及家属信息采集宣传力度,及时采集全县所有退役军人和现役军人家庭等基本信息,确保人员准、情况明。截止目前,共采集退役军人5180人、现役军人家属279人;四是圆满完成转业士官安置。按照省、市文件精神,严格落实《退役士兵安置条例》,积极与县编办、县人社部门对接,起草了安置方案,于12月10日召开了2020年度转业士官入职培训会议,将2020年回县的15名转业士官全部安排到财政全额拨款事业单位。

(三)开展适应性培训,拓宽退役军人就业创业渠道。一是及时举办适应性培训。20009月份,举办退役士兵适应性培训和技能培训1期,邀请专家围绕就业创业知识,对今年新报到的54名退役士兵进行了为期1周的培训,全力提升了退役士兵自主就业能力;二是积极拓宽就业创业渠道。去年,面对疫情,就业形势十分严峻,在4月份联合县人社局举办春季退役军人就业招聘会1次,现场20名退役军人和用工企业签订了就业合同,有效落实了“六稳”“六保”工作,并配合教育部门做好退役军人接受学历教育工作,推荐上中职院校退役军人30多人,投入培训经费3.1万元,学习汽车驾驶29人,极大地拓宽了退役军人多渠道就业。

(四)落实稳控机制,及时化解退役军人矛盾纠纷。充分发挥县、乡村三级退役军人服务中心(站)职能作用,全面排摸退役军人矛盾问题,对排摸对象,逐人建档,完善工作台账,对4名重点人员落实“五个一”稳控责任工作机制,由县级领导包案,乡镇和部门领导包抓、分管领导主抓,村(社区)派出所工作人员具体稳控,即时分析研判,采取有效措施,确保人员稳定。持续做好退役军人矛盾问题化解攻坚活动全年累计接访退役军人1000多人次,办理信访案件1起,答复网上留言4条,极大地维护了退役军人合法权益

(五)开展褒扬纪念工作,积极营造浓厚社会氛围。 一是开展清明祭英烈活动。去年清明节,受疫情影响,按照中央、省市要求,以退役军人事务部门户网站和中华英烈网为主要平台开展以“致敬·2020清明祭英烈”为主题网上祭扫,致敬英雄烈士活动,及时在清水发布公众号向全县人民发出公告,引导全县人民开展了网上祭扫,祭扫参与1万多人。二是积极开展走访慰问。在去年“八一”前夕,开展“爱心献功臣、服务送上门”活动,上门慰问抗战老兵10人送去了慰问品,体现了党和政府对抗战老兵的关爱,营造了尊崇英雄的浓厚社会氛围;三是按期颁发纪念章。在去年“国庆”前夕,由县四大组织领导带领相关乡镇、部门负责人对符合条件的 19名抗美援朝老兵上门颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年纪念章”,送去了慰问金和慰问品,充分体现尊崇英雄、彰显功绩的仪式感、庄重感。

(六)开展选树表彰,进一步提升退役军人荣誉感。一是坚持思想引领。结合全省退役军人事务系统开展“思想政治工作年”和基层基础建设年活动,依托乡镇基层党组织,强化对退役军人党员教育管理广泛开展“最美退役军人”“十佳退役军人”选树推荐表彰活动,去年我县3个双拥模范乡镇、3个拥军优属先进单位、1个拥政爱民先进单位、2名拥军优属先进个人、1名拥政爱民先进个人、1名双拥先进工作者、1名最美拥军人物受到市级表彰。在去年疫情防控中,退役军人捐款捐物折合人民币4.8万元,极大地发挥了退役不褪色,转业不转志,建功新清水的生力军作用,使之成为践行社会主义核心价值观的楷模与标杆;二是不断提升军人荣誉感。巩固双拥创建成果,积极开展军民共建拥军优属活动丰富共建内容在去年八一建军节”邀请县老年合唱队,幼儿园师生开展了文化进军营活动,与驻县部队官兵进行了联欢;在国庆前夕,邀请20名抗美援朝和对越参战老兵参加了中央电视台《唱响新时代》国庆节目录制,增强了退役老兵的归属感、获得感、荣誉感另外,去年联合县武装部上门为立功授奖现役军人家属送喜报14人,增强了军人家属的荣誉感。

二、工作存在困难

(一)级退役军人服务中心编制数偏少县级服务中心只有9个事业编制,人员配备不足。针对6000多退役退伍军人和其他优抚对象,难以高质高效完成各项工作。

(二)乡镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响,镇级退役军人服务站编制只是从内部调节,没有落实专职的人员编制。

(三)村级退役军人服务站人员的待遇没有明确。镇、村(社区)退役军人服务站人员大多数都是兼职,没有做到专人专职,没有独立的办公场所、办公设备,特别是村级服务站点的工作人员,都是由村干部兼任,文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距,很多工作任务难以按时完成。

三、对策与建议

严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求,进一步完善县、乡村(社区)三级服务站硬件设施建设,提升服务质量,使基层服务站实体化运行动,真正实现乡村(社区)服务中站有人做事、有钱事。

一是增加退役军人服务中心的编制数,配强壮大服务队伍。

二是明确村退役军人服务站人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村(社区)退役军人服务站人员一定的待遇,进一步提升工作能力和服务水平。

三是进一步加强基础设施硬件建设经费投入,真正落实镇、村(社区)退役军人服务站办公场所、办公设备硬件设施建设,为更好的服务退役军人提供平台与保障。

四是加大投入退役军人培训经费便于定期或不定期组织镇、村(社区)退役军人服务站人员开展培训,进一步提升做好退役军人服务工作能力水平,更好地为全退役军人和其他优抚对象服务。

 

清水县退役军人事务局自成立以来,紧紧围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代任务,坚持以退役军人为中心,把教育与尊重相结合,把引导与解决实际困难相结合,把凝聚退役军人与关心退役军人相结合,以落实相关政策、保障退役人员合法权益为重点,解决其合理诉求,并结合重要节日、敏感时节开展走访慰问活动,全力做好退役军人思想政治工作确保退役军人退役不褪色,永远跟党走。

一、工作开展情况

(一)认真进行排摸,全面掌握基本情况,做到底子清、情况明

全县共有各类退役军人和其他优抚对象7100人,其中:重点优抚对象2117人符合政府安置条件的退役士兵775人其他退役军人4208人。目前安置到乡镇和企事业单位正常上岗的有467人,安置到企业下岗失业的229人(其中城镇退役士兵219人,参战人员8人,转业志愿兵2人),2002年以后实行货币化安置、进行自谋职业的城镇退役士兵79人。通过自上而下,多方联动,多措并举,全方位地落实了各项政策,切实维护了合法权益,从根本上消除了不稳定因素,从源头上堵住了漏洞,确保了社会大局和谐稳定。

(二)着力强化服务体系建设,助推各项重点工作有序开展2000年,严格按照省市关于示范型退役军人服务中心(站)创建工作要求,对照12方面75项标准,规范县、乡、村三级退役军人服务站建设,全县18 个乡(镇)退役军人服务站和 260个村(4个社区)退役军人服务站,严格落实了“五有”标准,即:有机构、有编制、有人员、有经费、有保障切实打通了服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”,有效保障了全县退役军人服务管理工作的顺利开展。

(三)建立关爱机制,落实落细退役军人各项优抚政策。一是建立关爱机制,真心排忧解难。建立帮扶解困工作机制,落实关爱退役军人制度,结合“两节”开展慰问驻县部队官兵和困难退役军人家庭今年共慰问驻县部队4次20万元,慰问重点优抚对象355人35.5万元,医疗救助84人次14.64万元,困难援助54人5.45万元,慰问执行重大任务官兵家庭12个0.5万元,“双节”期间联系社会爱心人士慰问困难退役军人20人;二是及时发放各类优抚资金。355名重点优抚对象发放1-12月份抚恤定补费483.7万元;为1724名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助426.2万元;为2079名优抚对象发放临时价格补贴71.46万元,审核上报1961年以前出生的60岁农村籍退伍士兵生活补助102份;办理伤残待遇审批手续4人;为65名重点优抚对象补助住院费用12.1万元,为343名重点优抚对象缴纳基本医疗保险9.6万元,为4名企业军转干部发放生活困难补助9.7万元,切实维护了退役军人的合法权益,提高了他们的生活水平。三是扎实推进信息采集工作。以乡镇为单位,加大退役军人及家属信息采集宣传力度,及时采集全县所有退役军人和现役军人家庭等基本信息,确保人员准、情况明。截止目前,共采集退役军人5180人、现役军人家属279人;四是圆满完成转业士官安置。按照省、市文件精神,严格落实《退役士兵安置条例》,积极与县编办、县人社部门对接,起草了安置方案,于12月10日召开了2020年度转业士官入职培训会议,将2020年回县的15名转业士官全部安排到财政全额拨款事业单位。

(三)开展适应性培训,拓宽退役军人就业创业渠道。一是及时举办适应性培训。20009月份,举办退役士兵适应性培训和技能培训1期,邀请专家围绕就业创业知识,对今年新报到的54名退役士兵进行了为期1周的培训,全力提升了退役士兵自主就业能力;二是积极拓宽就业创业渠道。去年,面对疫情,就业形势十分严峻,在4月份联合县人社局举办春季退役军人就业招聘会1次,现场20名退役军人和用工企业签订了就业合同,有效落实了“六稳”“六保”工作,并配合教育部门做好退役军人接受学历教育工作,推荐上中职院校退役军人30多人,投入培训经费3.1万元,学习汽车驾驶29人,极大地拓宽了退役军人多渠道就业。

(四)落实稳控机制,及时化解退役军人矛盾纠纷。充分发挥县、乡村三级退役军人服务中心(站)职能作用,全面排摸退役军人矛盾问题,对排摸对象,逐人建档,完善工作台账,对4名重点人员落实“五个一”稳控责任工作机制,由县级领导包案,乡镇和部门领导包抓、分管领导主抓,村(社区)派出所工作人员具体稳控,即时分析研判,采取有效措施,确保人员稳定。持续做好退役军人矛盾问题化解攻坚活动全年累计接访退役军人1000多人次,办理信访案件1起,答复网上留言4条,极大地维护了退役军人合法权益

(五)开展褒扬纪念工作,积极营造浓厚社会氛围。 一是开展清明祭英烈活动。去年清明节,受疫情影响,按照中央、省市要求,以退役军人事务部门户网站和中华英烈网为主要平台开展以“致敬·2020清明祭英烈”为主题网上祭扫,致敬英雄烈士活动,及时在清水发布公众号向全县人民发出公告,引导全县人民开展了网上祭扫,祭扫参与1万多人。二是积极开展走访慰问。在去年“八一”前夕,开展“爱心献功臣、服务送上门”活动,上门慰问抗战老兵10人送去了慰问品,体现了党和政府对抗战老兵的关爱,营造了尊崇英雄的浓厚社会氛围;三是按期颁发纪念章。在去年“国庆”前夕,由县四大组织领导带领相关乡镇、部门负责人对符合条件的 19名抗美援朝老兵上门颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年纪念章”,送去了慰问金和慰问品,充分体现尊崇英雄、彰显功绩的仪式感、庄重感。

(六)开展选树表彰,进一步提升退役军人荣誉感。一是坚持思想引领。结合全省退役军人事务系统开展“思想政治工作年”和基层基础建设年活动,依托乡镇基层党组织,强化对退役军人党员教育管理广泛开展“最美退役军人”“十佳退役军人”选树推荐表彰活动,去年我县3个双拥模范乡镇、3个拥军优属先进单位、1个拥政爱民先进单位、2名拥军优属先进个人、1名拥政爱民先进个人、1名双拥先进工作者、1名最美拥军人物受到市级表彰。在去年疫情防控中,退役军人捐款捐物折合人民币4.8万元,极大地发挥了退役不褪色,转业不转志,建功新清水的生力军作用,使之成为践行社会主义核心价值观的楷模与标杆;二是不断提升军人荣誉感。巩固双拥创建成果,积极开展军民共建拥军优属活动丰富共建内容在去年八一建军节”邀请县老年合唱队,幼儿园师生开展了文化进军营活动,与驻县部队官兵进行了联欢;在国庆前夕,邀请20名抗美援朝和对越参战老兵参加了中央电视台《唱响新时代》国庆节目录制,增强了退役老兵的归属感、获得感、荣誉感另外,去年联合县武装部上门为立功授奖现役军人家属送喜报14人,增强了军人家属的荣誉感。

二、工作存在困难

(一)级退役军人服务中心编制数偏少县级服务中心只有9个事业编制,人员配备不足。针对6000多退役退伍军人和其他优抚对象,难以高质高效完成各项工作。

(二)乡镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响,镇级退役军人服务站编制只是从内部调节,没有落实专职的人员编制。

(三)村级退役军人服务站人员的待遇没有明确。镇、村(社区)退役军人服务站人员大多数都是兼职,没有做到专人专职,没有独立的办公场所、办公设备,特别是村级服务站点的工作人员,都是由村干部兼任,文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距,很多工作任务难以按时完成。

三、对策与建议

严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求,进一步完善县、乡村(社区)三级服务站硬件设施建设,提升服务质量,使基层服务站实体化运行动,真正实现乡村(社区)服务中站有人做事、有钱事。

一是增加退役军人服务中心的编制数,配强壮大服务队伍。

二是明确村退役军人服务站人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村(社区)退役军人服务站人员一定的待遇,进一步提升工作能力和服务水平。

三是进一步加强基础设施硬件建设经费投入,真正落实镇、村(社区)退役军人服务站办公场所、办公设备硬件设施建设,为更好的服务退役军人提供平台与保障。

四是加大投入退役军人培训经费便于定期或不定期组织镇、村(社区)退役军人服务站人员开展培训,进一步提升做好退役军人服务工作能力水平,更好地为全退役军人和其他优抚对象服务。