各乡镇人民政府,各相关部门,各相关企业:
随着汛期来临,暴雨、雷击、大风、高温等恶劣天气和地质灾害给危险化学品和烟花爆竹企业安全生产工作带来一定的不利影响,极易诱发各类生产安全事故。为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾和安全生产工作重要指示精神,进一步推动全县危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定向好,针对汛期安全生产的特点,结合当前工作实际,对抓好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作通知如下。
一、提高政治站位,强化组织领导
各乡镇人民政府,相关部门要进一步提高政治站位,贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的相关文件及讲话精神,牢固树立红线意识,把安全生产责任作为政治责任,要充分认识危险化学品和烟花爆竹汛期安全生产工作的极端重要性和紧迫性,强化责任担当,切实督促指导企业针对汛期高温期安全生产的特殊性,制定周密的工作方案和有效的事故防范措施,落实安全生产主体责任,强化属地安全监管,加强安全风险防控和隐患排查治理措施,严格落实安全生产责任制,坚决防止重特大事故发生,确保人民群众生命及财产安全。
二、突出检查重点,压实企业主体责任
各乡镇人民政府,相关部门要按照《清水县危险化学品安全生产专项整治三年行动实施方案》工作要求,督促相关企业认真做好危险化学品和输油气管道企业“会诊式”专项检査査出的安全隐患和问题整改的同时,要结合汛期安全生产工作特点,对企业执行安全生产管理制度、安全教育培训、违反“三违”(违章指挥、违章作业违反劳动纪律)、隐患排査治理、风险分级管控等开展执法检査,压实企业安全生产主体责任。
危险化学品方面:一要认真组织从业人员开展汛期安全生产教育培训,增强从业人员落实各项安全生产规章制度的自觉性、主动性,防止出现“三违”引发生产安全事故;二要严格执行各项安全技术规程和工艺要求、加强生产装置的运行维护,强化对生产装置、储运设施的监控,确保安全防范措施落实到位;三要做好排水系统的疏导和安全设施的维护保养,落实抽排水设备、设施以及各种应对水患的防范措施;四要严格控制危险化学品罐区、仓库存放总量在允许范围之内,不得超量储存,并定期开展危险化学品储存设施的防雷、防静电检测,确保各项防雷、防静电设施完好有效;五要认真落实危险化学品重大危险源安全管理制度,完善重大危险源监控措施,严格实行全方位、全天候的视频监控,对压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数实行远传和连续记录。按照有关规定配备足够的消防、气防设施和器材,建立稳定可靠的消防系统,防止发生火灾、爆炸、泄漏等事故;六要严格动火、受限空间等特殊作业环节管理,认真做好作业前的安全分析,执行分级审批制度,落实各项防范措施,安排专人监护,确保作业安全。
烟花爆竹方面:一是经营企业要严格执行“六严禁”规定,严格控制烟花爆竹的储存量,严格执行高温、雷雨天气停止装卸搬运等作业的规定,要加强库区防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理,确保消防、报警、监控、通讯等相关设施完好有效;二是经营(零售)店(点)要严格落实“两关闭”和“三严禁”规定,杜绝出现“下店上宅”、“前店后宅”销售烟花爆竹的情况,要配备有效的灭火器材和消防水的储水设施,保障消防措施到位。
三、加强应急管理,做好应急准备
一是加强监测预警。要加强与气象、水利、自然资源等部门和新闻媒体的联系,实现协调联动,密切关注雷电、暴雨等极端天气,根据有关部门发布的预警信息,及时提醒相关企业落实防范措施,提早做好雷击、洪涝、泥石流等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作,防止生产安全事故发生。二是加强应急演练。企业要针对汛期安全生产工作特点,结合自身实际,大力开展应对自然灾害引发生产安全事故的应急演练,提高对危险化学品和烟花爆竹生产安全事故的防范和处置能力。三是加强值班值守。要督促企业进一步加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置,迅速开展救援工作。四是加强应急保障。企业应提前预防汛期可能发生的生产安全事故,结合自身实际,进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障。
清水县应急管理局
2020年7月14日