• 索 引 号:qsxrmzfbgs/2022-00271
  • 发布机构:清水县人民政府办公室
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  • 公开方式:公开
【政策解读】《清水县关于进一步加强四上企业培育入库工作实施意见》的政策解读
发布日期:2022-04-21 信息来源: 浏览次数:

一、制定背景

四上”企业是县域经济发展的主力军和排头兵,是衡量一个地区经济发展水平的重要标志,也是解决就业、增加居民收入的主要载体,其数量、规模、结构很大程度上决定着一个地区经济发展的总量和速度。近年来兄弟县区通过加快“四上”企业培育力度,充分发挥规模企业带动作用,从而推进县域经济高质量发展。

《清水县关于进一步加强四上企业培育入库工作实施意见》在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真贯彻落实省委十三届十五次全体会议、市第八次党代会、县第十六次党代会精神的基础上,根据清水县《关于推动农业产业高质量发展实施意见》《清水县工业园区经济倍增行动实施方案(2022—2026年)》《2022年清水县文旅农康融合发展实施意见》《2022年清水县康养及大健康产业发展实施意见》主动适应经济发展新常态,进一步优化市场经营主体和产业结构,着力构建现代企业发展体系,促进县内工业、商贸业、服务业、建筑房地产企业等健康协调发展。 

二、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府确定的各项经济发展目标,进一步优化市场经营主体和产业结构,着力构建现代企业发展体系,向存量挖潜力,在增量下工夫,促进县内工业、商贸业、服务业、建筑房地产企业等健康协调发展。

(二)总体目标。加强对全县四上企业的规范引导,不断加大培育扶持力度,做到认真筛选,重点培育,达标入库,有效提高四上企业对经济增长的贡献率。

(三)基本原则。实行法人企业属地统计原则,即必须是在清水县注册登记为独立法人的企业。

)统计标准

1.规模以上工业企业:年主营业务收入达到2000万元以上工业法人企业。2.资质内建筑业和房地产开发经营企业:具有总承包、专业承包、劳务分包资质(拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》)建筑业法人企业和全部房地产开发经营法人企业。3.限额以上商贸企业(个体户)批发业:年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业(个体户)零售业:年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业(个体户)。住宿业和餐饮业:年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业(个体户)4.规模以上服务业企业:年营业收入2000万元及以上服务业法人单位包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生;年营业收入1000万元及以上服务业法人单位,包括:租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育、以及物业管理房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业;年营业收入500万元及以上服务业法人单位包括:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作。

三、重点工作

1.建立企业培育清册。以全县第次全国经济普查数据为基础,全面摸底排查四下企业发展现状,建立四上企业培育清册。2.实施综合扶持政策。各有关部门要结合行业特点,立足县情实际,具体制定出台培育发展四上企业的政策措施,在财政、税收、融资、土地等方面给予重点倾斜和扶持,特别要稳定企业税收政策。3.完善注册登记制度。住建、市场监管招商中心、房管中心等部门要做好入驻我县的招商引资、房地产开发、建筑等企业的注册登记工作。4.做好企业培育服务。帮助企业解决困难和问题,鼓励和指导企业加强自身建设,扩大生产经营规模,提高管理水平,积极申报四上企业。5.落实激励扶持措施。对新增入库纳入联网直报规模以上工业企业一次性奖励5万元限额以上批发零售住宿餐饮企业和规模以上服务业企业一次性奖励3万元资质内建筑业和房地产开发企业一次性奖励2万元

四、部门职责

明确了16个部门扶持培育“四上”企业具体职责。

五、保障措施

一是加强组织领导。成立四上企业培育入库工作领导小组,围绕县委、县政府确定的各项经济发展目标,协调解决四上企业培育入库工作中存在的有关问题,促进工业、商贸、服务业、建筑房地产业等健康协调高质量发展,为全县经济发展培育新的增长点。

二是强化资金保障。县财政每年财政预算列入四上企业新增入库奖励资金,做到扶持培育一户,入库统计一户,进行奖励一户

三是严格考核评估四上企业培育入库工作领导小组采取日常督查和年终考核的办法,对各相关乡镇和部门任务落实情况进行考核验收,对工作完成较好的单位,给予表彰奖励;对工作进度迟缓,影响全县进度的,将在全县范围内通报批评。各业务主管部门负责对四上企业进行考核评估,对不依法统计或统计诚信不达标的企业,取消相关扶持和奖励政策。

 

 文件链接:https://www.tsqs.gov.cn/info/1079/68241.htm