• 索 引 号:qsxrmzfbgs/2022-00387
  • 发布机构:清水县人民政府办公室
  • 成文日期:
  • 公开方式:公开
【政策解读】关于《清水县村级光伏帮扶电站收益分配管理实施细则(修订)》的政策解读
发布日期:2022-08-23 信息来源: 浏览次数:

关于《清水县村级光伏帮扶电站收益分配管理实施细则(修订)》的政策解读


深入贯彻落实中央农村工作会议精神,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,切实发挥光伏收益带动脱贫群众就近就业增收,补齐农村小型公益性基础设施及人居环境整治建设短板的作用,进一步规范光伏收益资金使用管理,特制订《清水县村级光伏帮扶电站收益分配管理实施细则(修订)》现将有关情况解读如下:

一、起草背景

光伏帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要措施,村级光伏电站收益在发展壮大村集体经济、带动脱贫群众就业增收、补齐脱贫村小型公益事业短板等方面发挥了重要作用。国家和省上都非常重视光伏帮扶电站收益分配管理工作,去年以来,先后出台了《国家村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》《农业农村部关于支持甘肃省开展优化村级光伏电站收益资金分配试点工作的函》(农规(开发)2021119号)和《省乡村振兴局、省农业农村厅、省财政厅关于进一步加强村级光伏帮扶电站收益使用管理的指导意见》(甘乡振局发〔202232)等政策文件,对光伏帮扶电站收益分配管理工作提出了新的政策措施和指导意见。

进一步加强全县光伏收益资金分配使用和规范管理,优化收益分配方式,持续做好光伏产业帮扶工作,按照国家和省上对光伏帮扶电站收益分配管理的新政策新要求新措施,结合县情实际,对2020年印发的《清水县村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则(修订)》进行了重新修订完善,确保资金安全高效使用。

二、起草依据

根据国家发展改革委等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016621号)、《国务院扶贫办关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》(国开办发〔201761号)、农业农村部《关于支持甘肃省开展优化村级光伏电站收益资金分配试点工作的函》(农规(开发)〔2021119号)和甘肃省扶贫办《关于印发<甘肃省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法(试行)>的通知》、甘肃省乡村振兴局甘肃省农业农村厅甘肃省财政厅印发《关于进一步加强村级光伏帮扶电站收益使用管理的指导意见》(甘乡振局发〔202232号)的规定,制定本细则。

三、主要内容

《实施细则》共八章十七条。明确光伏收益受益范围为“121 个建档立卡脱贫村村集体、121个建档立卡脱贫村的脱贫人口和防止返贫监测对象和对一些技能要求较高但脱贫户和防止返贫监测对象没有能力承担的劳务,可就地就近选择收入较低的一般户;明确主要用途为电站运维费用、电站下网用电电费、税收及附加、村集体经济等方面,并对土地流转费用、公益岗位报酬(原则上公益性岗位人员工资必须按月发放)、小型公益性基础设施建设、产业发展、奖励补助等的收益分配使用;明确上网电费收益及电量补贴分配流程发展和改革局指导县光伏公司具体负责村级光伏帮扶电站上网电费收益及电量补贴的办理工作明确年度收益分配计划制定流程采取一事一议的方式,由村两委和驻村工作队共同制定,经村民代表大会评议并公示后报乡政府审核,乡政府对审核后的各相关村年度收益分配使用计划报县发展和改革局、县乡村振兴局、县农业农村局备案。

《实施细则》要求光伏收益、资金使用全流程实行公告公示制度,接受社会各界的监督;明确了县发改局、乡村振兴局、农业农村局、财政局以及各乡镇的监管职责;指出了光伏收益资金不得用于村委会基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、村干部奖金津贴和福利补助、偿还电站建设债务等五种情形。

文件链接:https://www.tsqs.gov.cn/info/1080/73395.htm